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數(shù)字解決方案如何推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

2016-08-11 15:59:25   作者:   來源:CTI論壇   評(píng)論:0  點(diǎn)擊cti:


  2016年6月,全球信息化可持續(xù)項(xiàng)目(GeSI)與埃森哲公司聯(lián)合發(fā)布題為《系統(tǒng)變革:數(shù)字化方案如何促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)》的報(bào)告,指出數(shù)字技術(shù)可以塑造一個(gè)可持續(xù)性更佳的未來,并為ICT部門的企業(yè)提供機(jī)遇,提升它們的競(jìng)爭(zhēng)力。報(bào)告同時(shí)指出,要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化方案的全部潛能,尚需克服政策、監(jiān)管、供應(yīng)端限制等障礙。
  本報(bào)告分為6大部分:
  ● 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)鼓勵(lì)今天世界的轉(zhuǎn)型;
  ● 數(shù)字化改變?nèi)藗兊纳睿?/div>
  ● 數(shù)字解決方案促進(jìn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
  ● 可持續(xù)發(fā)展有利于良好的商業(yè)意識(shí)建立;
  ● 開發(fā)數(shù)字化潛力需要消除障礙,并關(guān)注若干問題;
  ● GeSI的責(zé)任,以及呼吁采取行動(dòng)使SDG得以實(shí)現(xiàn)。
 。ㄒ唬 聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)鼓勵(lì)今天世界的轉(zhuǎn)型
  聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)期望在2030年之前世界消除貧困和饑餓;實(shí)現(xiàn)性別平等;經(jīng)濟(jì)公平增長(zhǎng),不會(huì)損害環(huán)境。全球發(fā)展議程中,第一次將SDG擴(kuò)展到所有國(guó)家,提出雄心勃勃的目標(biāo),比如:2030年前實(shí)現(xiàn)零饑餓。
  全球可持續(xù)發(fā)展面臨三大問題:
  1. 現(xiàn)在的增長(zhǎng)具有不可持續(xù)性。人們過度消耗地球生態(tài)資源,到2030年,全球經(jīng)濟(jì)將消費(fèi)4.5萬億美元的材料,而它們是不可回收和再生的。
  2. 全球變暖持續(xù)發(fā)展。雖然所有國(guó)家都遵循巴黎COP21協(xié)議,但全球氣溫仍每年平均上升2.7°C,超過理想的1.5°C水平,帶來更多自然災(zāi)害,迫使數(shù)以百萬計(jì)的人離開家園。
  3. 對(duì)許多人來說社會(huì)進(jìn)步太慢。以教育為例,5900萬兒童根本無法入學(xué),在最不發(fā)達(dá)國(guó)家,1/3兒童無法完成基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)。
  本報(bào)告全面評(píng)估了數(shù)字解決方案對(duì)轉(zhuǎn)型的影響,信息通信技術(shù)(ICT)如何促進(jìn)SDG的實(shí)現(xiàn),涵蓋了全球215個(gè)經(jīng)濟(jì)體——54個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、113個(gè)發(fā)展中國(guó)家、48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家,涉及63個(gè)核心指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)17個(gè)SDG發(fā)展目標(biāo)在各國(guó)的實(shí)現(xiàn)情況如圖1。
  圖1  聯(lián)合國(guó)17個(gè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況
  各行業(yè)的數(shù)字解決方案對(duì)SDG的貢獻(xiàn)如圖2。到2030年,將有85億人可享受到數(shù)字化生活。
  圖2  各行業(yè)的數(shù)字解決方案對(duì)SDG的貢獻(xiàn)
 。ǘ 數(shù)字化改變?nèi)藗兊纳?/strong>
  可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在不到15年后就要實(shí)現(xiàn),對(duì)速度和效果要求迫切。而數(shù)字解決方案在改變?nèi)藗兩罘矫婢哂幸韵绿攸c(diǎn):
  1.擴(kuò)展速度快
  數(shù)字解決方案以難以想象的速度擴(kuò)展和延伸到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)方面,可以涵蓋不同收入的人群,而且是無處不在。雖然距離電的第一次過去了130年,但目前只有17%的泛撒哈拉農(nóng)村人口可接入電力。而數(shù)字化進(jìn)程則不同。目前,70%的泛撒哈拉人口已接入移動(dòng)網(wǎng),距第一個(gè)數(shù)字網(wǎng)投入使用僅23年。與電的使用相比,網(wǎng)絡(luò)的普及速度要快23倍,這將有利于SDG目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
  2.以人為本
  數(shù)字解決方案以人為本,產(chǎn)品和服務(wù)自動(dòng)以人為中心:讓人獲得更好的體驗(yàn)、降低成本、改善可持續(xù)性。隨著人們采用數(shù)字解決方案,自然獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的好處,對(duì)SDG實(shí)現(xiàn)有直接和間接作用,例如:可穿戴醫(yī)療監(jiān)控設(shè)施。
  3.帶來新的商來模式
  數(shù)字解決方案給全球帶來新的商業(yè)模式,促進(jìn)創(chuàng)新,改善生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域的增長(zhǎng)。
  (三) 數(shù)字解決方案促進(jìn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
  GeSI研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字解決方案有巨大和可測(cè)度的正面影響,主要是與SDG相關(guān)的三個(gè)發(fā)展維度,分別是:
  1.改善生活質(zhì)量
  有數(shù)字顯示,到2030年,估計(jì)因物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,將挽救72萬人的性命并阻止3000萬起交通事故;16億人將受益于更易獲取、更廉價(jià)、質(zhì)量更高的醫(yī)療服務(wù)
  表1給出了與生活質(zhì)量改善相關(guān)的4個(gè)SDG指標(biāo)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、最有力的數(shù)字解決方案,以及數(shù)字化帶來的正面影響。
  表1  與生活質(zhì)量改善相關(guān)SDG指標(biāo)、解決方案和結(jié)果
  2.促進(jìn)公平發(fā)展
  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社區(qū)和個(gè)人繁榮必須的先決條件,包括每個(gè)家庭和個(gè)人有足夠的資產(chǎn)、婦女的平等參與、高生產(chǎn)率就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施、友好的工業(yè)化環(huán)境,確保共同發(fā)展。估計(jì)物聯(lián)網(wǎng)和機(jī)器人等數(shù)字化方案將為智能制造和智能物流等產(chǎn)業(yè)帶來近1萬億美元的經(jīng)濟(jì)效
  表2給出了與培育均衡發(fā)展相關(guān)的5個(gè)SDG指標(biāo)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、最有力的數(shù)字解決方案,以及數(shù)字化帶來的正面影響。
  表2  與培育均衡發(fā)展相關(guān)SDG指標(biāo)、數(shù)字解決方案和結(jié)果

  3.保護(hù)環(huán)境
  主要指要確保淡水的供應(yīng)、人人享受到清潔能源、功能更好和更清潔的城市、資源效率、更好應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)水土生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)字化方案有助于降低溫室氣體排放,驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)向可再生方向轉(zhuǎn)變,且到2030年可削減20%的碳排放。
  表3給出與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的5個(gè)SDG指標(biāo)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、最有力的數(shù)字解決方案,以及數(shù)字化帶來的正面影響。
  表3  與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的SDG指標(biāo)、數(shù)字解決方案和結(jié)果

 。ㄋ模 可持續(xù)發(fā)展有利于帶來良好的商業(yè)價(jià)值
  報(bào)告的這一部分驗(yàn)證了為達(dá)到SDG目標(biāo),如何解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn),這表示ICT私人部門有很大的發(fā)展空間。
  數(shù)字解決方案有助于SDG目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),商業(yè)、政府和個(gè)人每年可從中獲得9萬億美元的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)ICT投資者而言,還可創(chuàng)造2.1萬億美元的附加收入。
  GeSI研究發(fā)現(xiàn),到2030年,將可實(shí)現(xiàn)25億未聯(lián)網(wǎng)人群接入互聯(lián)網(wǎng),每年帶來4000億美元收益。其他關(guān)鍵領(lǐng)域帶來的收益還有:電子商務(wù)每年可帶來5800億美元的附加收入;基于網(wǎng)絡(luò)的靈活的工作方式帶來附加收益超過5370億美元;智能建筑超過2000億美元;電子政務(wù)產(chǎn)生860億美元;電子學(xué)習(xí)超過750億美元;其它領(lǐng)域還包括可穿戴技術(shù)、電子醫(yī)療、精細(xì)農(nóng)業(yè)和車聯(lián)網(wǎng)解決方案。
  GeSI還帶來一些無形ICT收入。根據(jù)最近的調(diào)查,超過2/3的企業(yè)在規(guī)劃中考慮了SDG目標(biāo)。79%的CEO代表組織公開承諾了減排目標(biāo),一些金融機(jī)構(gòu)將氣候變化、潛在的資源打擊、商業(yè)模式納入風(fēng)險(xiǎn)考慮中。
  就個(gè)人而言,ICT領(lǐng)域的數(shù)字解決方案改變生活方式,帶來新的需求。用戶、企業(yè)和政府都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),滿足了公平發(fā)展目標(biāo),數(shù)字驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品和服務(wù)帶來更大的市場(chǎng)。各領(lǐng)域企業(yè)都將因此獲益,而ICT成為各行業(yè)通用的粘合劑。
 。ㄎ澹 釋放數(shù)字化潛力需要消除障礙,并關(guān)注若干問題
  然而,為完全釋放數(shù)字化方案的能量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,大規(guī)模的ICT數(shù)字化部署還需移除三大障礙:
  ● ICT行業(yè)的有效運(yùn)營(yíng),包括供應(yīng)方和需求方的游戲規(guī)則、政治和管理障礙;
  ● 限制ICT建設(shè),供應(yīng)方缺乏基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和創(chuàng)新試驗(yàn)數(shù)字解決方案的資本;
  ● 需求方的障礙,缺乏適當(dāng)?shù)臄?shù)字技能,包括用戶和企業(yè)家。
  各類國(guó)家面臨的情況各不相同。報(bào)告呼吁決策機(jī)構(gòu)、多邊和捐助組織、非政府組織以及私營(yíng)部門采取措施,解決以下問題:
  1.管制障礙
  管制障礙有幾種形式,主要是對(duì)ICT部門管制不當(dāng),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字安全保護(hù)不夠和協(xié)調(diào)不佳,這對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都類似。
  在發(fā)展中國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施普及率不高和連接壟斷最突出,還有管制的不足和缺失,阻礙數(shù)字化建設(shè),導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施和連接投資困難。
  在發(fā)達(dá)國(guó)家,過度管制ICT行業(yè),阻礙了數(shù)字解決方案的部署,特別是軟件、應(yīng)用和連接,原因是管制的建立沒有對(duì)新數(shù)字解決方案產(chǎn)生正面影響。
  2.金融障礙
  金融障礙對(duì)數(shù)字化部署的影響分為三類:
  ● 對(duì)投資缺乏管制和政策刺激;
  ● 投資方缺乏可用資本;
  ● 需求方數(shù)字解決方案可負(fù)擔(dān)性差。
  在最不發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中地區(qū),第3個(gè)問題尤其突出。有限的公共金融支持嚴(yán)重影響了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資。而缺乏刺激,影響發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的ICT下屬各行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于私人部門和政策制定者,要建立培育數(shù)字化創(chuàng)新的金融環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
  3.數(shù)字解決方案的規(guī)模化
  在數(shù)字解決方案的部署中,下列問題值得特別關(guān)注:
  ● 確保數(shù)字的可信性:包括兩方面的標(biāo)準(zhǔn),一是數(shù)字的收集和接入不侵犯?jìng)(gè)人隱私;二是對(duì)不同來源(包括傳感器)的數(shù)據(jù),其數(shù)字化使用要符合倫理;
  ● 避免網(wǎng)絡(luò)犯罪:隨著數(shù)字技術(shù)的普及和復(fù)雜化,保護(hù)數(shù)據(jù)安全和避免被攻擊至關(guān)重要;
  ● 關(guān)注對(duì)就業(yè)可能帶來的負(fù)面影響:主要是數(shù)字化引發(fā)人員技能的缺乏,如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求、充分發(fā)揮就業(yè)潛力;
  ● 通過設(shè)計(jì)和布局使ICT對(duì)資源的使用最小化。
  本報(bào)告發(fā)現(xiàn),迫切需要努力克服管制和金融方面的障礙,明確數(shù)字轉(zhuǎn)型職責(zé),包括通過建立信任、強(qiáng)調(diào)對(duì)人的關(guān)注,確保數(shù)據(jù)使用和網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)對(duì)的倫理。
 。 GeSI的責(zé)任,采取行動(dòng)使SDG得以實(shí)現(xiàn)
  SDG是宏偉的全球發(fā)展目標(biāo),數(shù)字解決方案對(duì)于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可或缺的,因?yàn)樗纱龠M(jìn)世界快速轉(zhuǎn)型,對(duì)SDG的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生正面影響。
  GeSI已把SDG納入其2030年行動(dòng)的中心框架中,但也意識(shí)到,ICT行業(yè)和數(shù)字解決方案不是實(shí)現(xiàn)SDG目標(biāo)的唯一手段。需要全球各部門聯(lián)合行動(dòng),政府、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)要合作和共同努力,才能發(fā)揮數(shù)字解決方案的潛力。
  1.政策制定者
  充分了解ICT的實(shí)際潛力,制定政策和法律框架,改善游戲規(guī)則。確保市場(chǎng)開放、使做生意變得更容易、改善商業(yè)環(huán)境和消除實(shí)踐障礙。采取措施避免稅收過多,限制ICT發(fā)展。
  在需求側(cè),關(guān)鍵是提升數(shù)字化文化水平,確保所有人都不會(huì)因技術(shù)發(fā)展而被邊緣化。消除數(shù)字鴻溝,包括不同性別間、貧富人群間。
  2.多邊組織
  例如:聯(lián)合國(guó)、世界銀行,以及制定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化組織,應(yīng)發(fā)揮他們的作用,包括傳播數(shù)字解決方案規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化和最佳實(shí)踐。
  對(duì)于冒險(xiǎn)進(jìn)行的大規(guī)模投資而言,多邊組織是重要的合作伙伴,特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面,使用公私合作的方式很重要。ICT行業(yè)的多邊利益攸關(guān)方平臺(tái)是政策制定者的對(duì)話平臺(tái),利于消除金融問題,營(yíng)造解決問題的良好環(huán)境。
  3.ICT外的其它企業(yè)
  ICT外的其它企業(yè)應(yīng)加大在ICT領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),需通過建立合資企業(yè)、制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),共同應(yīng)對(duì)管制問題,減少投資者風(fēng)險(xiǎn)。
  4.非政府機(jī)構(gòu)和捐贈(zèng)組織
  需繼續(xù)與企業(yè)、政府合作,改善游戲規(guī)則。開發(fā)和支持新創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),改善人們的生活。非政府組織也應(yīng)發(fā)揮重要的溝通作用。
  5.私人部門ICT公司
  私人部門ICT公司應(yīng)發(fā)揮特殊的作用,認(rèn)識(shí)到它在轉(zhuǎn)型和商業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)方面的重要作用。ICT企業(yè)需確保解決方案應(yīng)滿足需要,關(guān)注數(shù)字轉(zhuǎn)型。
  GeSI會(huì)在可監(jiān)管、透明、可執(zhí)行、公平和包容的原則下,繼續(xù)支持其成員采取聯(lián)合行動(dòng),下一步行動(dòng)包括:
  ● 提升各利益攸關(guān)方的意識(shí),主要是使用數(shù)字解決方案實(shí)現(xiàn)SDG目標(biāo);
  ● 鼓勵(lì)政策制定者和其它主要利益攸關(guān)方建立利于實(shí)現(xiàn)SDG的市場(chǎng)環(huán)境;
  ● 促進(jìn)跨行業(yè)和部門的合作,加大私人部門對(duì)各行業(yè)的影響力;
  ● 改善各行業(yè)的服務(wù),以實(shí)現(xiàn)SDG目標(biāo);
  ● 監(jiān)控和報(bào)告ICT部門對(duì)SDG的貢獻(xiàn)。

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