情指行督一體化平臺(tái)是依托公安網(wǎng)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合地理信息服務(wù)、融合通訊服務(wù)，全面整合信息資源建立的新型聯(lián)勤指揮調(diào)度體系。該平臺(tái)主要面向公安指揮業(yè)務(wù)，適用于警情，包括一般警情和重大警情的指揮調(diào)度、群體性事件處置、反恐維穩(wěn)、輿情管控等業(yè)務(wù)場(chǎng)景。其中，內(nèi)網(wǎng)縱向調(diào)度、外網(wǎng)橫向聯(lián)合出警，均離不開底層通信能力的保駕護(hù)航。

　　目前，由于公安體系缺少統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，在突發(fā)事件前，常會(huì)導(dǎo)致警務(wù)指揮機(jī)制運(yùn)行不暢，指揮權(quán)限交叉，或者令出多門。為了提升警務(wù)指揮系統(tǒng)的運(yùn)行效率，提高應(yīng)對(duì)重大警情、重要活動(dòng)、反恐維穩(wěn)、群體事件等突發(fā)公共事件的快速響應(yīng)能力，切實(shí)滿足實(shí)戰(zhàn)需要，公安系統(tǒng)決定打造情指行督一體化平臺(tái)。

　　在一體化平臺(tái)的打造過程中，汕頭、南寧、武漢市等多個(gè)公安局走在了前列。經(jīng)過全面細(xì)致的比對(duì)，它們通過以城市安全為核心業(yè)務(wù)的湖北金鵬信息系統(tǒng)公司完成了平臺(tái)的搭建，該公司在公安科技信息化、平安城市、智能交通、應(yīng)急指揮等城市安全領(lǐng)域設(shè)計(jì)了解決方案，并有成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，公安系統(tǒng)的情指行督一體化平臺(tái)便以該公司智慧、安全、專業(yè)的公共安全業(yè)務(wù)產(chǎn)品為核心，進(jìn)行定制化開發(fā)。值得一提的是，這一產(chǎn)品的底層通信能力是由互聯(lián)網(wǎng)通信云領(lǐng)導(dǎo)廠商融云提供的，這也是多個(gè)公安局在選擇金鵬產(chǎn)品時(shí)格外看重的一點(diǎn)。

　　據(jù)艾瑞報(bào)告顯示，融云連續(xù)多年保持 IM 即時(shí)通訊市場(chǎng)占有率第一，是為數(shù)不多的能夠同時(shí)提供 IM 即時(shí)通訊和實(shí)時(shí)音視頻雙重能力的通信云廠商。融云通過一套 SDK 即可提供"即時(shí)通訊+音視頻+推送"的公安行業(yè)通信解決方案，其高可靠的 IM 信令和去中心化的RTC通信架構(gòu)優(yōu)勢(shì)，可安全穩(wěn)定地為如金鵬信息這樣的 ISV/SI 合作伙伴及公安系統(tǒng)提供通信能力。

　　公安系統(tǒng)選擇與金鵬和融云進(jìn)行合作，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，最終在情指行督一體化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了單聊、群聊、內(nèi)外網(wǎng)互通、音視頻單向通信等功能，并與公安系統(tǒng)內(nèi)部的情指行綜合系統(tǒng)集成，在警情警力可視化、中心指揮扁平化、移動(dòng)巡查智能化方面，融云的即時(shí)通訊和音視頻技術(shù)也提供了良好的支撐。

　　情指行督一體化平臺(tái)由統(tǒng)一接警、指令流轉(zhuǎn)、可視指揮、動(dòng)態(tài)勤務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用和效能監(jiān)督等系統(tǒng)功能模塊組成，從而達(dá)成縱向減少指揮層級(jí)，可以直接指揮最小勤務(wù)崗位；橫向拉通指揮關(guān)系，打破警種、部門和地域界限，通過統(tǒng)一的調(diào)度指令將指揮的觸角延伸到打、防、管、控工作的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多警種聯(lián)動(dòng)。

　　圖1：系統(tǒng)功能模塊

　　具體來說，在統(tǒng)一接警方面，實(shí)現(xiàn)了多來源警情統(tǒng)一接入?yún)R聚。警情主要來源于話務(wù)類、非話務(wù)類和情報(bào)類，電話報(bào)警、短信、技防、輿情監(jiān)控、重點(diǎn)人監(jiān)控這幾種方式都可以基于融云的通信能力統(tǒng)一接入到情指行督一體化平臺(tái)，方便分配合理數(shù)量的警員出警。

　　在指令流轉(zhuǎn)方面，各級(jí)人員的處置指令全過程可實(shí)時(shí)管控，對(duì)指令流轉(zhuǎn)路徑、狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)反饋，這樣可以實(shí)現(xiàn)中心指揮扁平化，支撐各類警情的扁平調(diào)度、精確指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　在可視指揮方面，警務(wù)資源要素全面可視。指揮長(zhǎng)通過移動(dòng)指揮終端，可查看站隊(duì)所的一線警車、警力情況和相關(guān)視頻監(jiān)控畫面。一旦出現(xiàn)警情，基于融云 IM 即時(shí)通訊+音視頻的通信能力，可實(shí)時(shí)進(jìn)行警情消息傳輸、終端至終端信息發(fā)送統(tǒng)計(jì)，支撐案發(fā)區(qū)域態(tài)勢(shì)展示、警情各類分布態(tài)勢(shì)、警員警車分布態(tài)勢(shì)、案發(fā)地區(qū)域案件熱點(diǎn)圖，實(shí)現(xiàn)警力跟著警情走。

　　圖2：支撐實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度輔助決策

　　在動(dòng)態(tài)勤務(wù)和移動(dòng)應(yīng)用方面，當(dāng)出現(xiàn)警情時(shí)，基于融云通信能力實(shí)現(xiàn)出警服務(wù)與指揮調(diào)度平臺(tái)對(duì)接，直接將警情推送到對(duì)應(yīng)的派出所及警員，當(dāng)整個(gè)出警流程完畢之后，還可將出警信息回告至指揮中心人員。整個(gè)處置步驟可通過語音、視頻、文本、圖片、附件等方式完成，未按規(guī)定時(shí)間完成的處置步驟會(huì)有超時(shí)提醒，提醒警察及時(shí)處置，從而實(shí)現(xiàn)一線指令動(dòng)作智能引導(dǎo)，通訊融合一鍵調(diào)度。

　　圖3：?jiǎn)伪?10處置過程

　　由于行業(yè)的特殊性，公安系統(tǒng)非常注重信息的安全保密性。融云除了通信平臺(tái)具備鏈路加密能力，支持私有化部署外，產(chǎn)品在多網(wǎng)段消息互通和音視頻單通方面優(yōu)勢(shì)明顯，這也是金鵬信息系統(tǒng)公司選擇和融云合作，共同服務(wù)公安行業(yè)客戶的重要原因。

　　首先，多網(wǎng)段消息互通的實(shí)現(xiàn)原則是基于多地址切換能力，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)段接入，當(dāng)默認(rèn)地址不能接入時(shí)，迅速切換到備用地址。融云為公安系統(tǒng)定制內(nèi)外部通信解決方案時(shí)，客戶端可內(nèi)置多個(gè)地址，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)段地址的接入，并且建議優(yōu)先使用域名地址，以規(guī)避更換 IP 地址帶來的影響。

　　其次，在音視頻單通方面，主要體現(xiàn)的是安全性。在通信協(xié)議內(nèi)，通過設(shè)定連接識(shí)別參數(shù)來實(shí)現(xiàn) UDP 端口收斂，降低網(wǎng)絡(luò)策略管理難度，提升安全性。解決了公安內(nèi)網(wǎng)與公安外網(wǎng)進(jìn)行鏈路的物理隔離，杜絕任何涉密信息外流，滿足了公安內(nèi)網(wǎng)在數(shù)據(jù)交換時(shí)只進(jìn)不出的需求。

　　圖4：支持第三方視頻推流接入

　　在確保安全性的前提下，融云通信解決方案可以讓公安內(nèi)網(wǎng)便捷地對(duì)接高清攝像頭，并支持第三方視頻推流接入。比如，當(dāng)有出警任務(wù)，實(shí)施抓捕行動(dòng)時(shí)，往往需要警員查看路口高清攝像頭的實(shí)時(shí)畫面，鎖定嫌疑人蹤跡，這時(shí)他們只要通過VPN登錄到公安內(nèi)網(wǎng)，路口高清攝像頭可將實(shí)時(shí)畫面推流到公安內(nèi)網(wǎng)中，供指控大廳以及VPN接入的移動(dòng)端隨時(shí)查看。

　　金鵬信息系統(tǒng)公司通過采用融云的公安行業(yè)通信解決方案，幫助公安系統(tǒng)探索建立了"信息化引導(dǎo)、扁平化指揮、智能化處置、數(shù)字化監(jiān)督"的新型聯(lián)勤指揮調(diào)度體系。融云也在服務(wù) ISV 合作伙伴中，賦能情指行督一體化平臺(tái)，助力公安通信實(shí)戰(zhàn)，大顯身手。